1.指以地区为界限的横向管理系统
引 《人民日报》1983.9.14:“条条与块块的关系问题,是计划管理体制中的一个老大难问题。处理条块关系,可以有几种办法……一种是实行块块管理。其好处是便于发挥地区优势,使各地区的经济综合发展。弊病是容易局限于地方的圈圈,划地为牢,自成体系,形成‘大而全’、‘小而全’在地区之间造成重复建设。”
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