1.在城市性质、规模、主要建设项目明确的情况下，对规划期内城市各项用地统筹安排和合理布局。是城市总体规划的中心任务，是为城市长期合理发展的综合性基础工作
1.城市总体布局
释 城市总体布局是城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间组合的综合反映。城市总体布局是通过城市主要用地组成的不同形态表现出来的。对于城市的历史演变和现状存在的问题、自然和技术经济条件的分析、城市中各种生产和生活活动规律的研究（包括各项用地的功能组织）、市政工程设施的配置以及城市艺术风貌的探求，都要涉及到城市的总体布局，而对这些问题研究的结果，最后又都要体现在城市的总体布局中。