1.古时分封土地,其地居民随同划归受封者管辖,谓之分民
2.谓将国用所需寄付于民。《管子·乘马》:“圣人之所以为圣人者,善分民;圣人不能分民,则犹百姓也。于!已不足,安得名圣?”郭沫若等集校引许维遹曰:“分,犹予也。《戒篇》'以财予人者谓之良'……予民,谓托业于民。”一说,谓使民各安其位分。见尹知章注
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